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今年是“十二五”计划的开局之年，面对复杂多变的经济运行环境和历史罕见的极端天气，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕新型工业化、农业标准化、新型城镇化和项目建设总体目标，调结构、转方式、控通胀、促增长，全县经济运行呈现出平稳增长态势。
一、主要经济指标运行结果与特点
1、经济总量提升。初步核算全县全年实现地区生产总值1757898万元，同比增长13.0%。其中一产业增加值551573万元，增长3.4%；二产业增加值627598万元，增长19.1%；三产业增加值578727万元，增长14.3%。
2、农业结构优化。今年虽然遭遇历史罕见极端天气，但随着惠农强农富农政策的实施，农业生产得到空前发展。一是主要农产品播种面积扩大。全县全年播种水稻185.31万亩，增长0.8%；油菜79.28万亩，增长0.2%；棉花21.80万亩，增长6.9%；蔬菜23.67万亩，增长5.9%。二是大宗农产品产量有增有减。全年生产粮食755172吨，减少4.4%，其中稻谷720842吨，减少0.1%；油菜籽104096吨，增长1.2%；棉花20705吨，增长4.6%；苎麻8830吨，减少16.6%；蔬菜261080吨，增长6.2%；水果183041吨，增长6.8%；茶叶4680吨，增长2.9%；肉猪118.86万头，增长1.7%；家禽2997.50万羽，增长0.7%；禽蛋74020吨，增长2.0%；水产品37500吨，持平。三是规模种养效益看好。今年几乎所有的农产品价格都有所上涨，而且持续坚挺稳定，加上中央对规模养殖在政策扶持上有所倾斜，规模种养效益比较理想。
3、工业高速发展。全县全部工业全年实现增加值546941万元，同比增长19.3%；其中规模工业完成513225万元，增长23.2%。规模工业阵容不断扩大，全县目前有规模工业（新口径）45家，比上年同期的35家增加10家，其中本年新入规10家；非公有制企业经济高速发展，完成增加值489810万元，增长25.0%，占全县规模工业的95.4%；园区工业经济不断壮大，实现增加值425471万元，增长28.2%，占全县规模工业的82.9%；规模工业经济效益提升，全县规模工业实现税金49113万元，增加21280万元，实现利润65943万元，增加44454万元，亏损企业1个，减少4个，亏损额164万元，减少4440万元。
4、社会需求旺盛。一是县内市场需求持续看好。全县全年实现社会消费品零售总额776435万元，同比增长17.6%。按行业分，批零贸易业实现591821万元，增长17.1%；住宿和餐饮业实现184614万元，增长19.1%。从销售单位所在地区的经营形势看，城镇实现零售额665110万元，增长17.6%；乡村实现零售额111325万元，增长17.5%。按企业经营规模大小划分，限上单位实现零售额26535万元，增长23.9%；限下单位实现零售额749900万元，增长17.4%。二是外贸出口需求上升。全县实现出口2489万美元，同比增长27.6%，出口额居全市第二位。
5、居民收入增加。一是农民纯收入增加。据80个农村住户调查资料显示，全年农民人均纯收入6347元，同比增长17.1%；其中家庭经营收入3510元，增长18.5%，比重上升0.7个百分点；外出从业等工资性收入2536元，增长24.9%，比重上升2.5个百分点。二是城镇居民可支配收入增加。据50个城镇居民住户（新样本）调查资料显示，全年城镇居民人均可支配收入15098元，同比增长13.3%；其中工资性收入8553元，增长5.6%，比重下降4.2个百分点；经营性收入3635元，增长198.9%，比重上升15.0个百分点；财产性收入658元，增长38.5%比重上升0.8个百分点。三是个人存款增加。年末全县个人存款达到983507万元，增长21.3%，人均存款首次突破万元大关，达到10033元，增长20.4%。
6、财政实力增强。全县全年实现财政总收入85070万元，同比增长30.1%，其中完成一般预算收入50625万元，增长40.2%。在财政一般预算收入中，税收完成28407万元，增长21.0%，占一般预算收入的比重为56.1%；其中国税完成7466万元，增长25.4%，地税完成20941万元，增长36.8%。完成财政支出212194万元，增长21.9%。
7、投资额度扩大。一是项目引进比较理想。全年共引进千万元以上项目14个，其中工业项目12个。二是资金引进再创新高。全年共引进市外境内资金25.89亿元，增长10.2%；实际到位外资2943.36万美元，增长26.9%。三是固定资产投资额度大幅增加。全县全年完成固定资产投资606429万元，同比增长42.4%，增速居全市第一位；其中，城镇投资508628万元，增长41.9%；房地产开发投资27362万元，增长50.9%；农村固定资产投资70439万元，增长42.6%。
8、民生条件改善。基础设施不断完善，年内改造县乡公路42.6公里，新建乡镇到村水泥（沥青）路144.94公里，改造国省干线与县乡公路危桥6座，新解决农村饮水不安全人数63364人，完成病险水库除险加固11座，新建沼气池1886口，改扩建乡镇敬老院9所，新增通电话自然村14个，新增和改造行政村配电网16个，改造县城区小街小巷5条。社会保障日臻完善，新增城镇就业人员5629人，对所有城镇零就业家庭实施了就业援助，新增农村劳动力转移就业14504人，新增城镇廉租住房860户，新增城镇租赁补贴住户200户，改造城市棚户区150户，城市低保对象月人均补助达到178元，农村低保对象月人均补助达到78元，农村五保户分散供养标准达到1500元/年，新型农村合作医疗参加人数达780773人、住院费用平均补偿率达到60%，农村五保户对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实行了医疗费用全免。
二、当前经济运行中存在的突出问题
1、财政增收难度加大。从财政总收入角度看，产业结构制约了财政收入的快速增长。今年经济运行的结果表明，经济总量中一、二、三产业结构比为31.4：35.7：32.9，二、三产业所占比重提升幅度不大，由于财政收入主要由税收和非税组成，而税收与非税又主要来源于工商企业和生产经营性服务业，这些行业的业务不扩展，缴纳的税费就不可能增加，但这些行业发展的制约因素较多，短时期内难以得到迅速发展壮大。从一般预算收入角度看，税收体制制约了财政收入的快速增长。县级可用财力由地税收入、国税分成收入与非税组成，今年县级可用财力中国地非三项收入所占比重为14.7:41.4:43.9,在三产业发展难以突破的现实状况下，地税收入与非税收入不可能有大的突破，因而决定一般预算收入总额与速度提升的是国税分成收入，国税分成收入不仅比例小、份额少，而且国税收入的增长取决于工商企业的生产经营状况。
2、债务化解难度加大。一是县乡村历史累积形成债务额度较大。这些债务形成的原因复杂，其中村级债务主要由部分农户欠缴税费造成；尽管基金会拨款和普九化债专款等解决了一部分债务，但由于收入来源有限，难以从根本上解决县乡村历史巨额债务的问题。二是县级财政收支缺口扩大。受财政体制、税收来源有限、供养人员多和为民办实事项目配套资金需求逐年增加等多重因素的制约，县级财政运转日益维艰，桃源今年县级财政收支缺口127124万元，比上年扩大18489万元。
3、农民增收难度加大。在当前农业生产条件与水平下，农民增收一是靠种养增效益、二是靠外出务工挣收入，而这两项的制约因素多、变数较大，因而增收的难度越来越大。据80个农户记账资料显示，今年农民人均现金收入6923元，人均现金支出5250元，收支相抵所剩不多；由于收入分布不平衡，大部分农户虽然有强烈的消费购买欲望，但无经济实力。桃源农业人口占总人口的85%，农民增收不快，社会消费就难以实现大的突破，靠消费拉动经济增长的愿望就难以实现。
4、物价控制难度加大。一是市场物价从年初起一路走高，且持续居高难下，反映物价总体水平的商品零售价格总指数与居民消费价格总指数分别比上年同期上升5.35个与5.60个百分点，其中生活必需品价格的过快上涨对中低收入群体波及较大；年内居民消费价格全面上升，其中食品类上升11.00%，饮料烟酒类2.07%，服装鞋帽类1.39%，中西药品类2.72%，化妆品类1.75%，文化体育用品类1.41%，日用品类2.57%，家用电器类1.55%，燃料类11.78%，建材类8.62%，农业生产资料类3.75%，服务项目及收费类1.21%。二是造成物价居高难下的原由有能源与劳动力价格的大幅度上升、全球与全国大气候影响、货币发行过多、自然灾害与生产结构造成的部分产品有效供求结构失衡等，这些因素不是局部地区能够单独解决好的。三是市场经济运行机制不够健全，基层政府缺乏应对措施、调控手段与调控能力。
三、2012年经济工作对策建议
1、农业方面继续抓好规模种养与结构优化，通过推进农业标准化建设，提升农村经济发展水平。桃源是农业大县，农业是桃源的基础产业，是其他各业的基础，农业生产形势好农村的其他工作都好办。一是当前主要切实抓好水毁农业基础设施的修复和农田水利设施整修，确保基础条件完善牢固。二是要切实抓好当前农业生产，稳定蔬菜生产面积，培管好油菜，保持畜禽水产养殖规模，为农民增收打好基础。三是要认真谋划好农业生产规划，围绕规模化、专业化种养，制定切实可行的措施，引领农民发展农村经济。
2、工业方面继续抓好阵容扩张和结构改善，通过推进新型工业化建设，提升工业经济在经济总量中的比重。工业是财政收入的主要来源，发展工业强壮工业就是发展县域经济强壮县级财政。一是要继续扶持发展中小企业，强化服务和支持，帮助解决实际困难，促使企业转型升级，不断壮大规模企业阵容。二是要全力维护好现有企业的正常生产经营，确保其更好地生存与发展。三是要想方设法帮助现有规模工业抓好技术改造。不断改进生产工艺流程，降低能耗，节约直接生产成本，提升产能和产品级次，增强市场竞争能力。四是要立足实际，充分利用资源优势，在现已形成的良好发展局面的基础上，不断引进发展新兴技术产业，不断改善优化工业结构，打造工业强县。
3、三产业方面继续抓好旅游业的发展壮大，通过旅游业的兴起带动三产业的全面发展，促进消费的不断提升。受当前经济发展水平制约，本县居民消费和公共消费难以大幅提升的状况下，发展旅游业是促进消费需求的最有效最直接的途径，因为旅游需求是一种综合性的需求，涉及面宽，带动作用大，对扩大内需的影响更为广泛，拉动经济增长的作用更为明显和直接。为此，一要充分利用得天独厚的旅游资源，抓好旅游资源的整合与开发利用，加快旅游产业转型提质，通过舞活旅游这个龙头，促进三产业的全面快速发展。二要在进一步巩固观光旅游产品的基础上抓好现代旅游产品开发，依托“桃花源”景区，大力发展乡村旅游，推出一批独具特色的生态农业观光体验游和农家乐旅游。三要抓好旅游服务，要不断加强旅游服务能力建设，围绕吃、住、行、游、乐、购这个旅游“六要素”搞好旅游接待服务，提高服务水平。
4、基础建设方面继续抓好争资争项工作，通过源源不断的项目建设，夯实经济发展基础。积极争取资金投入与项目建设是改善基础设施和促进县域经济发展的有效途径。一是要认真对接政策，积极争取更多的资金更多更大更好的项目落户桃源，不断促进产业基础增强和经济发展。二是要主动承接发达地区的产业转移，积极引进产业链条长、关联度高、符合环保要求、发展前景看好的先进优质工业项目，促使投资项目和投资额度源源不断。三是要切实抓好小城镇建设，规划好集贸市场建设，减少马路为市的现象，确保交通安全畅通。
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